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規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系,是水資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手。通過(guò)規(guī)劃水資源論證,分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性,提出規(guī)劃在水資源方面的意見(jiàn),對(duì)促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實(shí)施以來(lái),截至2015年,全國(guó)共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段,技術(shù)體系需要進(jìn)—步完善,當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點(diǎn)和問(wèn)題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實(shí)施情況,分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用,歸納了論證的適用范圍,提出了論證的目的、原則和內(nèi)容,說(shuō)明了論證的程序和時(shí)機(jī),并對(duì)現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證工作面臨形勢(shì)和問(wèn)題進(jìn)行了分析。非洲和亞洲的一些地區(qū)經(jīng)常面臨著水資源短缺的問(wèn)題。而美洲和歐洲的一些地區(qū)則擁有較為充足的水資源。楚雄水資源論證多少錢(qián)
規(guī)劃水資源論證是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手,水資源論證工作涉及水資源配置、節(jié)約和保護(hù),是貫穿用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污「三條紅線」的基礎(chǔ)性、前置性工作。在規(guī)劃需水合理性分析方面,規(guī)劃水資源論證應(yīng)論證規(guī)劃需水規(guī)模,分析規(guī)劃采用的工藝、用水水平是否合理、先進(jìn),規(guī)劃需水量、規(guī)劃用水效率是否符合用水總量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上,規(guī)劃水資源論證應(yīng)根據(jù)區(qū)域水資源管理需求,包括總量控制指標(biāo)(分水協(xié)議)、水功能區(qū)管理要求等要求,明確水源配置原則,提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上,規(guī)劃水資源論證應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo),在考慮受納水體其他退水的前提下,分析論證規(guī)劃實(shí)施后,污染物入河總量是否滿(mǎn)足水功能區(qū)限制納污紅線及其階段性控制指標(biāo)的要求。因此,規(guī)劃水資源論證就是從宏觀布局上對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行總體控制,在規(guī)劃階段就要求在水資源管理「三條紅線」指標(biāo)控制范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃的布局、規(guī)模的設(shè)計(jì),從戰(zhàn)略決策源頭促進(jìn)規(guī)劃與水資源承載能力相適應(yīng)。安寧礦山水水資源論證我國(guó)的水資源分布極為不均。南方水資源豐富。而北方則水資源不足。
在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入,此時(shí)介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時(shí)介入。規(guī)劃草案初步完成后,需征求意見(jiàn),以便修改和完善,水資源論證此時(shí)介入對(duì)總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整)在理論上是可行的,且有助于指導(dǎo)下級(jí)詳細(xì)規(guī)劃,減小下級(jí)規(guī)劃對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響,并可對(duì)總體規(guī)劃提出調(diào)整建議,經(jīng)過(guò)水資源論證的參與,直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案,可以達(dá)到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,因?yàn)檫@些規(guī)劃往往很難定量分析,在水資源論證過(guò)程中應(yīng)著重進(jìn)行水資源合理配置的分析。
根據(jù)在需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)納污分析的論證基礎(chǔ)上,提出確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等須在規(guī)劃實(shí)施中落實(shí)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理方面的對(duì)策措施,同時(shí)提出對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。需要注意的是,不同層次級(jí)別的規(guī)劃因所覆蓋的區(qū)域范圍大小存在很大差異,即規(guī)劃的尺度和精度不同,水資源論證的深度不同;不同管理部門(mén)的職能不同,所涉及的規(guī)劃類(lèi)型不同,則規(guī)劃功能、規(guī)劃方法與規(guī)劃表現(xiàn)形式都有很大不同,這直接關(guān)系到規(guī)劃水資源論證的重點(diǎn),也應(yīng)在具體論證工作中區(qū)別對(duì)待要提高水資源利用的效率。通過(guò)水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。
在規(guī)劃方案完成階段,此時(shí)規(guī)劃水資源論證的對(duì)象非常明確,即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時(shí)間晚,此時(shí)對(duì)規(guī)劃方案做出重大調(diào)整很難,規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化,只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇,或重新提出新方案,并提出相應(yīng)的建議或意見(jiàn)。該種介入方式較適合于專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,需要對(duì)水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選,通過(guò)規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問(wèn)題,提出進(jìn)—步調(diào)整和完善水資源開(kāi)發(fā)利用的建議與意見(jiàn)。規(guī)劃水資源論證的目的是把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提。強(qiáng)化水資源對(duì)規(guī)劃的保障和約束作用。楚雄水資源論證多少錢(qián)
在人的身體內(nèi)。水幾乎占據(jù)了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。楚雄水資源論證多少錢(qián)
規(guī)劃分析主要是對(duì)水資源論證的對(duì)象,即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告的主要內(nèi)容的介紹和分析,主要包括規(guī)劃的名稱(chēng)、層級(jí)、屬性及其編制背景和定位,規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施方案等,重點(diǎn)介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測(cè)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對(duì)水資源的需求,還應(yīng)對(duì)本規(guī)劃與其上層級(jí)規(guī)劃的相符性、與其同層級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說(shuō)明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件,為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評(píng)價(jià)、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)等,分析論證范圍內(nèi)的水資源狀況、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)情況,以及水資源開(kāi)發(fā)利用潛力及其存在的主要問(wèn)題等。根據(jù)規(guī)劃所在行政區(qū)的用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求,分析區(qū)域水資源管理三條紅線指標(biāo)落實(shí)情況及存在的問(wèn)題。楚雄水資源論證多少錢(qián)
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