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    原告沒有在法定期限內(nèi)提起行政訴訟，因此審計行政行為已經(jīng)發(fā)生法律效力，在原告和被告之間就形成了新的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，即原告南充市公路建設(shè)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)《審計決定書》的決定，返還給被告南部縣的其超領(lǐng)的工程款及相應(yīng)利息。2001年8月8日，南充市高坪區(qū)人民法院做出一審判決：駁回原告的訴訟請求，支持被告南部縣的的反訴請求，判令原告南充市公路建設(shè)公司返還被告工程款51萬余元及利息。原告南充市公路建設(shè)公司不服一審判決，向南充市中級人民法院提起上訴。南充市中級人民法院審理認(rèn)為：按最高人民法院司法解釋，就本案而言，南部縣公路指揮部與上訴人南充市公路建設(shè)公司簽訂的公路路面施工合同、補充協(xié)議和結(jié)算是雙方在平等基礎(chǔ)上協(xié)商一致的民事行為，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護。本案所涉及工程造價審計只是審計機關(guān)對國家投資項目建設(shè)單位的行政監(jiān)督，雙方當(dāng)事人在合同中并未約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，也無證據(jù)證明結(jié)算本身存在違法性，雙方的工程價款結(jié)算具體明確，應(yīng)予采信，審計結(jié)論不能作為本案的判決依據(jù)，不能以此否定雙方已經(jīng)確認(rèn)的工程價款，南部縣的以審計決定對上訴人的工程價款主張進行抗辯，其抗辯理由不能成立，其反訴請求不應(yīng)支持。2002年4月28日。

    政策、規(guī)章依據(jù)：為進一步貫徹《建筑法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定，2003年2月13日，建設(shè)部頒布了[2003]30號《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，在該規(guī)章中，建設(shè)部明確將EPC總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。EPC造價編輯EPC承包模式中實施階段的工程造價控制。EPC承包模式中，工程造價的合理確定與有效控制十分重要。在項目實施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗的造價工程師到施工現(xiàn)場進行費用控制，根據(jù)初步設(shè)計概算對各專業(yè)進行分解，制訂各部分控制目標(biāo)。施工圖設(shè)計與初步設(shè)計在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入，造價工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決。通過設(shè)計修改把造價控制在概算范圍內(nèi)。具體措施包括：1、通過招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位項目招標(biāo)投標(biāo)制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標(biāo)投標(biāo)可以提高項目的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標(biāo)投標(biāo)這一有效手段進行工程造價控制。2、通過有效的合同管理控制造價施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責(zé)任簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，可合理地將總承包風(fēng)險轉(zhuǎn)移。好事前的安全風(fēng)險識別，結(jié)合建筑工程和橋梁公路等具體項目，進行。

    對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點得到了強化。工程造價動態(tài)性任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價的動態(tài)因素。如設(shè)計變更、材料、設(shè)備價格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及取費費率的調(diào)整，的利率、匯率的變化，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能的終確定工程的實際造價。工程造價層次性工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)項目往往包含多項能夠的發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項工程。一個單項工程又由多個單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價有三個層次，即建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業(yè)分工更細(xì)，分部分項工程也可以作為承發(fā)包的對象，如大型土方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程等。這樣工程造價的層次因增加分部工程和分項工程而成為五個層次。即使從工程造價的計算程序和工程管理角度來分析。m。從項目安全管理角度分析，存在著大量的高空作業(yè)項目、交叉作。安徽甲級市政工程監(jiān)理公司合作加盟辦理分公司的流程

重，如果項目簡單，可以注重報價，如果項目復(fù)雜且技術(shù)難，那對業(yè)。山西甲級市政工程監(jiān)理公司合作加盟辦理分公司

    [5]巴基斯坦特里肯波斯頓風(fēng)電項目：GE與中國電建華東勘測設(shè)計研究院有限公司共同建設(shè)巴基斯坦特里肯波斯頓風(fēng)電項目。[6]巴基斯坦燃煤發(fā)電站項目：GE與中國電力建設(shè)集團下屬山東電建三公司合作建設(shè)巴基斯坦QasimLucky660兆瓦燃煤發(fā)電站項目。[6]塔爾二期燃煤電廠項目：GE與中國機械設(shè)備工程有限公司在巴基斯坦開展塔爾二期燃煤電廠項目。[6]孟加拉古拉紹電站4號機組改造項目：合作方為中國能建，改造項目是由孟加拉國家財政部提供擔(dān)保，世界銀行提供的的國際公開競標(biāo)EPC項目。[5]中亞天然氣管線項目：該項目由中石油海外工程集團承建，GE調(diào)動沿線國家的本土團隊，協(xié)助進行項目溝通，從中亞進口的天然氣，通過中亞管道接入西氣東輸管道，覆蓋國內(nèi)25個省市和香港特別行政區(qū)的用戶，造福5億多人。[5]中東、非洲迪拜Hassyan清潔煤的發(fā)電項目：由哈電國際承建，Hassyan項目是中東的燃煤電廠，的設(shè)備制造及組裝服務(wù)由中國的兩家工廠（GE北重工廠、GE武漢鍋爐廠）提供，采用4套GE高效的600MW超超臨界蒸汽發(fā)電機和鍋爐技術(shù)，能夠為迪拜目前的電網(wǎng)擴容25%，以高效低成本的方式為近130萬人提供電力。[5]贊比亞下凱富峽水電站項目：合作方中國電建集團。山西甲級市政工程監(jiān)理公司合作加盟辦理分公司

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