一句話,這是全國統(tǒng)籌融合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作體系:企業(yè)有動力、有目標(biāo)、有路線、有指標(biāo)行業(yè)有動力、有目標(biāo)、有路線、有指標(biāo)區(qū)域有動力、有目標(biāo)、有路線、有指標(biāo)各級有動力、有目標(biāo)、有路線、有指標(biāo)這就是比較大的執(zhí)行動力。昨天說到,電改的頂層設(shè)計,與中國經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計始終保持協(xié)同。那么電改下一步,勢必也進(jìn)入到區(qū)域統(tǒng)一戰(zhàn)場、全國統(tǒng)一戰(zhàn)場。
工商業(yè)用戶進(jìn)入全部入市,省內(nèi)市場無法單打獨斗。小小的工商業(yè)用戶共用構(gòu)成了實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的力量集結(jié),這意味著,電改要實現(xiàn)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的目標(biāo),也將從上一個階段的省級戰(zhàn)場,進(jìn)入到全國戰(zhàn)場。 民營售電公司很少將資本積累投入到探索客戶增值服務(wù)。廣州現(xiàn)代電力市場交易中心交易中心
放開兩頭”:發(fā)電、售電側(cè)充分競爭,引導(dǎo)經(jīng)營性用戶全部進(jìn)入市場。電力市場化的是還原電力商品屬性,發(fā)電側(cè)、售電側(cè)放開是體現(xiàn)其商品屬性的必由之路。在發(fā)電側(cè),參與電力交易的機組以火電為主,水核風(fēng)光亦部分參與。2021年10月8日,常務(wù)會議提出改完善煤電價格市場化形成機制等多項改措施。其中特別提到有序推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場,同時將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%,調(diào)整為原則上均不超過20%,對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格,不受上浮20%的限制。10月12日,國家發(fā)改委正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改的通知》(下稱“1439號文”),對電力市場化改內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確。 廣州現(xiàn)代電力市場交易中心交易中心理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標(biāo)方式形成。
由于工商業(yè)目錄銷售電價已取消,工商業(yè)用戶購電主要有三種方式:一是直接參與電力市場交易:通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式直接與發(fā)電企業(yè)達(dá)成市場化購電協(xié)議,主要以用電量較大的工業(yè)用戶為主;二是由售電公司代理參與電力市場交易:售電公司每年與用戶簽訂售電協(xié)議,用電價格約定方式包括固定價格、分成模式等,由售電公司代理用戶參與電力市場交易,從發(fā)電企業(yè)處購電;三是此前尚未進(jìn)入電力市場的用戶在過渡期可由電網(wǎng)代理購電。
售電公司作為中間商,左手拉著電廠,右手拉著用戶??繌陌l(fā)電企業(yè)低價批發(fā)電,再向終端電力用戶高價賣電,來獲取價差盈利。作為中國電力體制改的產(chǎn)物,引入售電公司的目的是為了激發(fā)“鯰魚效應(yīng)”,搞活市場的同時,降低用戶端的電費負(fù)擔(dān)。售電公司主要分為三類:發(fā)電企業(yè)下屬售電公司、電網(wǎng)企業(yè)的售電公司以及獨自售電公司。如今,這條“鯰魚”卻深陷泥潭。近期,山西、廣東等地相繼發(fā)布了電力市場交易風(fēng)險提示。煤炭價格的持續(xù)攀升帶來的是連鎖反應(yīng),發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重,發(fā)電意愿下降。在“只準(zhǔn)降不準(zhǔn)漲”的電力價格體系之下,價格波動沿著鏈條傳遞至中間環(huán)節(jié)后無法向下傳導(dǎo),靠吃價差盈利的售電公司成為市場風(fēng)險的買單方,承受巨大的虧損。廣東電力交易中心6月12日披露的數(shù)據(jù)顯示,5月廣東161家售電公司累計虧損5.09億元,其中136家虧損5.16億元,虧損面超八成,只有有25家售電公司盈利,總盈利金額只有700萬元。 “直購電本是個國際通行做法。
由于一次性將全部工商業(yè)用戶納入電力市場存在困難,目前引入電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制進(jìn)行過渡。對暫未直接進(jìn)入電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,代理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標(biāo)方式形成。從價格形成機制來看,電網(wǎng)企業(yè)代理用戶電價與市場用戶電價的差異主要體現(xiàn)在購電價格上。按照文件要求,優(yōu)先發(fā)電電量的低價電源用于保障居民和農(nóng)業(yè)用戶,如有剩余,可作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶的部分電量來源,不足部分才通過市場化采購。電源的差異決定了代理購電價格和市場化價格有可能存在差異。 直接與電力用戶/售電公司通過雙邊協(xié)商、集中競價等方式達(dá)成中長期合同。廣東什么是電力市場交易中心裝潢
用戶認(rèn)為售電公司提供的電價必須比原目錄電價或電網(wǎng)企業(yè)代理售電電價要低很多。廣州現(xiàn)代電力市場交易中心交易中心
售電公司認(rèn)為,電力市場加速建設(shè)是解決構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中各類主體間利益矛盾的比較好手段,在全國統(tǒng)一電力市場體系頂層設(shè)計下有望提速,市場化環(huán)境下具備靈活調(diào)節(jié)能力的火電、儲能、抽蓄等或優(yōu)先受益,以售電和信息化角度切入電力市場領(lǐng)域的標(biāo)的也有望收獲成長。東北證券表示,電力體制改所撬動的投資和帶有的經(jīng)濟杠桿,正是產(chǎn)業(yè)政策良好的發(fā)起點和落腳點,必須重視電力體制改的潛在規(guī)模和社會效應(yīng)。展望未來,在新基建成為穩(wěn)增長、逆周期的主要發(fā)力點的大背景下,電力體制改,特別是其涉及的新能源發(fā)電及電網(wǎng)改造,將是促進(jìn)投資規(guī)模擴張的重要渠道。 廣州現(xiàn)代電力市場交易中心交易中心
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