2020年2月,發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)自規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》(發(fā)改體改[2020]234號),提出:2022年底前,各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步規(guī)范完善市場框架、交易規(guī)則、交易品種等,京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機(jī)構(gòu)相互融合,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求的電力市場初步形成。2025年底前,基本建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。中金公司表示,中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經(jīng)營過渡到廠網(wǎng)分開,再由發(fā)電側(cè)多元化競爭逐步向售電側(cè)市場化過渡。經(jīng)歷三十余年積累,目前已形成了“管住中間,放開兩頭”的電力市場化體制架構(gòu)以及在空間、時間、交易標(biāo)的層面均有廣闊覆蓋面的全市場體系結(jié)構(gòu)。三十余年積累沉淀,中國電力市場化初露崢嶸。推廣電力市場交易中心銷售
國家進(jìn)行電力體制的目的是什么?2014年財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議,對推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)的五點(diǎn)要求:推動能源消費(fèi),抑制不合理能源消費(fèi);推動能源供給,建立多元供應(yīng)體系;推動能源技術(shù),帶動產(chǎn)業(yè)升級;推動能源體制,打通能源發(fā)展快車道;加強(qiáng)國際合作,實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全??梢钥闯鲂乱惠嗠姼牡哪康氖菫榱私鉀Q產(chǎn)能過剩問題,通過市場化的選擇來淘汰老舊低高消耗低產(chǎn)能的企業(yè),終實(shí)現(xiàn)能源、產(chǎn)能升級。二、國家電力體制為什么要引入售電公司?新一輪電改的內(nèi)容就是放開兩頭,管住中間,讓市場去進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。引入售電公司就是為了打開售電環(huán)節(jié),引入社會資本。當(dāng)前電力的輸配售都是由南網(wǎng)或國網(wǎng)完成的,所以存在客觀壟斷。各位用戶沒有選擇或者說議價權(quán),只能被動接受。但是多家售電公司的加入能引入市場競爭,讓大家可以在不同售電公司之間選擇你認(rèn)為低價或者說適合你的用電價格方案(注意供電質(zhì)量不會因?yàn)槭垭姽镜倪x擇而改變,供電質(zhì)量是由輸配電公司保證的。)同時售電公司會做很多能源管理服務(wù)?;葜荽k電力市場交易中心哪家好電力市場交易中心積極拓展跨區(qū)域合作,打通省際壁壘,構(gòu)建大電網(wǎng)交易格局,實(shí)現(xiàn)資源互通有無。
一是要提升電力市場的適應(yīng)性,增強(qiáng)可再生能源特性需要的市場“流動性”,鼓勵新能源采用報(bào)價報(bào)量的方式參與市場,并提出“報(bào)價未中標(biāo)電量不納入棄風(fēng)棄光電量考核”和通過現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)調(diào)峰服務(wù)。二是配合新能源“大電量、小容量”的生產(chǎn)特性,推動新型電力系統(tǒng)中傳統(tǒng)機(jī)組由提供“大電量、大容量”轉(zhuǎn)向提供“小電量、大容量”,建立適應(yīng)這一變化需要的容量成本回收機(jī)制,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)組主要依靠提供新型電力系統(tǒng)所需有效容量(即提供負(fù)荷高峰時段的“大容量”)生存發(fā)展新投資回報(bào)機(jī)制。
但讓這些運(yùn)營者感到不平的是,背靠電廠的發(fā)售一體售電公司,可以簽到較為足量的長協(xié)電量,而獨(dú)自售電公司為了買到長協(xié)電量,則經(jīng)常要被“潛規(guī)則”。多位受訪的獨(dú)自售電公司透露,為了買到電量,需要向中間人支付高額“居間費(fèi)”,在售電行業(yè)內(nèi)并不是秘密。網(wǎng)上流傳的一份微信聊天截圖顯示,一位中間人提出每度電8厘的“居間費(fèi)”報(bào)價,若達(dá)成一單1億度電的交易,售電公司就需要向其支付高達(dá)80萬元的“居間費(fèi)”。此前,有獨(dú)自售電公司人士向媒體反映,在2021年的年度交易中,廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與獨(dú)自售電公司的長協(xié)交易,先一步爭搶客戶。按照長協(xié)交易規(guī)則,售電公司向電廠買電會有一個月的交易期,但實(shí)際情況是電廠間會達(dá)成默契先不賣,真正的交易期只有十來天的時間?!澳甓乳L協(xié)電廠出價時間很短、售電公司對客戶售電時間很長,相當(dāng)多時間靠賭來簽約?!苯灰字行拇蛟炜梢暬瘮?shù)據(jù)看板,電力供需、價格走勢一目了然,輔助決策,助企業(yè)搶占市場先機(jī)。
電力市場現(xiàn)狀9號文發(fā)布以來,為了加快推進(jìn)電力市場化建設(shè),國家層面成立了北京和廣州兩大國家電力交易中心,各省成立省級電力交易中心,形成年度長協(xié)、月度競價、現(xiàn)貨等多類型交易品種,推進(jìn)了八個現(xiàn)貨試點(diǎn)市場陸續(xù)開展,初步搭建了層次多元、品種多樣的市場交易體系,但是距離實(shí)現(xiàn)全國范圍的電力資源優(yōu)化配置還存在一定差距。當(dāng)前,中國的市場化交易電量占比已近一半。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),2021年全國電力市場化交易電量37787.4億千瓦時,同比增長19.3%,占全社會用電量45.5%,同比提高3.3個百分點(diǎn),占剔除城鄉(xiāng)居民用電后的生產(chǎn)用電的52.93%。電力市場交易中心的交易可以促進(jìn)電力市場的競爭和效率。東莞水性電力市場交易中心價格行情
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華北電力大學(xué)教授袁家海認(rèn)為,交易規(guī)則不透明和缺乏避險(xiǎn)工具,以及缺乏電價疏導(dǎo)機(jī)制,都是售電公司困境的原因。另一邊方面,沒有能力的售電公司,沒有電源資源支撐或沒有客戶能源管理能力,長期不具備市場競爭能力。蔣科認(rèn)為,售電公司既不專業(yè),也不團(tuán)結(jié),處于一盤散沙的狀態(tài)。面對電廠側(cè)的殺價,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控和對沖機(jī)制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業(yè)者判斷,這場價格沖擊波過后,售電市場將經(jīng)歷一次大洗牌,未來不少售電公司將會被踢出局。6月4日,廣東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實(shí)施方案意見的通知》,明確了廣東售電公司的退出機(jī)制和啟動保底售電服務(wù)的具體細(xì)則。推廣電力市場交易中心銷售