章總則條為了規(guī)范稅務(wù)代理行為，發(fā)揮稅務(wù)代理人在稅收活動(dòng)中的作用，保證國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行，維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第八十三條的規(guī)定，制定本辦法。第二條稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人在本辦法規(guī)定的代理范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱。第三條稅務(wù)代理人是指具有豐富的稅收實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較高的稅收、會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)以及法律基礎(chǔ)知識(shí)，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局及其省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)，從事稅務(wù)代理的專門人員及其工作機(jī)構(gòu)。第四條從事稅務(wù)代理的專門人員稱為稅務(wù)師，其工作機(jī)構(gòu)是按本辦法規(guī)定設(shè)立的承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。稅務(wù)師必須加入稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，才能從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。第五條稅務(wù)代理人實(shí)施稅務(wù)代理行為，應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提，以國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)為依據(jù)、、公正執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)委托人的合法權(quán)益。第六條稅務(wù)代理實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門制定。第七條縣以上國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)稅務(wù)代理人進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。雙方在充分協(xié)商取得一致意見(jiàn)后，簽定委托代理協(xié)議書(shū)，約定代理內(nèi)容、代理權(quán)限和代理期限。南山區(qū)在線稅務(wù)代理

    一批具有稅務(wù)代理資格人員的出現(xiàn)，推行稅務(wù)代理的條件已逐步成熟。在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)稅務(wù)代理提供了法律依據(jù)之后，隨著中國(guó)稅收征收管理制度的逐步深入，推行稅務(wù)代理已是勢(shì)在必行。為此，中國(guó)應(yīng)積極推行稅務(wù)代理制度，按照國(guó)際通行做法，實(shí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理辦稅的制度，使其逐步成為稅收征收管理體系中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。但正由于稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性的中介事務(wù)，涉及納稅人（含扣繳義務(wù)人）和稅務(wù)代理人以及國(guó)家之間的利益關(guān)系，因而中國(guó)建立稅務(wù)代理制度必須遵循自愿、公正和嚴(yán)格管理的原則。稅務(wù)代理主要特點(diǎn)編輯稅務(wù)代理作為民事代理中的一種委托代理，主要特點(diǎn)表現(xiàn)如如下幾個(gè)方面：1．公正性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)不是稅務(wù)行政機(jī)關(guān)，而是征納雙方的中介結(jié)構(gòu)，因而只能站在公正的立場(chǎng)上，客觀地評(píng)價(jià)代理人的經(jīng)濟(jì)行為；同時(shí)代理人必須在法律范圍內(nèi)為被代理人辦理稅收事宜，、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。既維護(hù)國(guó)家利益，又保護(hù)委托人的合法權(quán)益。2．自愿性。稅務(wù)代理的選擇一般由單向選擇和雙向選擇，無(wú)論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上的。也就是說(shuō)，稅務(wù)代理人實(shí)施稅務(wù)代理行為。佛山24小時(shí)稅務(wù)代理稅務(wù)代理有利于依法治稅。

    一般程序稅務(wù)代理的一般程序按其性質(zhì)大體可分為三個(gè)階段：即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、代理完成階段。準(zhǔn)備階段是納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出稅務(wù)代理時(shí)，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)要求代理方的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定是否接受該項(xiàng)代理業(yè)務(wù)。雙方在充分協(xié)商取得一致意見(jiàn)后，簽定委托代理協(xié)議書(shū)，約定代理內(nèi)容、代理權(quán)限和代理期限。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在受理某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)確定稅務(wù)代理風(fēng)險(xiǎn)，編制稅務(wù)代理計(jì)劃、安排實(shí)施代理工作。實(shí)施階段是稅務(wù)代理全過(guò)程的中心環(huán)節(jié)，其工作是按照代理計(jì)劃，根據(jù)委托代理協(xié)議書(shū)約定的代理事項(xiàng)、權(quán)限、期限開(kāi)展工作。代理完成階段是實(shí)質(zhì)性的代理業(yè)務(wù)結(jié)束，此階段的工作主要是整理代理業(yè)務(wù)工作底稿，編制有關(guān)表格，并將有關(guān)資料存檔備查。作用影響稅務(wù)代理制度在稅收征納關(guān)系中的作用1．稅務(wù)代理有利于依法治稅；2．稅務(wù)代理有利于完善稅收征管的監(jiān)督制約機(jī)制；3．稅務(wù)代理有利于保護(hù)征納雙方的合法權(quán)益。遵循原則納稅人、扣繳義務(wù)人可以根據(jù)需要委托稅務(wù)代理人進(jìn)行代理、單項(xiàng)代理或臨時(shí)代理、常年代理。稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性中介事務(wù)，稅務(wù)代理必須遵守以下三項(xiàng)基本原則：1.依法代理原則法律、法規(guī)是任何活動(dòng)都要遵守的行為準(zhǔn)則。

    由縣以上國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、處以二千元以下罰款、停業(yè)整頓、責(zé)令解散等處分。第四十八條稅務(wù)師、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)從事地方稅代理業(yè)務(wù)時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由縣以上地方稅務(wù)局根據(jù)本辦法的規(guī)定給予警告、處以二千元以下的罰款或提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局處理。第四十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)師和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲戒處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作文書(shū)、通知當(dāng)事人，并予以公布。第八章附則第五十條國(guó)家稅務(wù)總局及省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅務(wù)師資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)稅務(wù)師資格考試、認(rèn)定注冊(cè)和審批稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，以及對(duì)稅務(wù)師、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第五十一條省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)成立稅務(wù)師協(xié)會(huì)，全國(guó)成立中國(guó)稅務(wù)師協(xié)會(huì)。稅務(wù)師協(xié)會(huì)是由稅務(wù)師組成的社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)稅務(wù)師協(xié)會(huì)是稅務(wù)師的全國(guó)組織，省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)師協(xié)會(huì)是稅務(wù)師地方組織。稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)加入稅務(wù)師協(xié)會(huì)。第五十二條稅務(wù)師協(xié)會(huì)應(yīng)制定有關(guān)章程和會(huì)則。地方稅務(wù)師協(xié)會(huì)的章程、會(huì)則需報(bào)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局備案，中國(guó)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的章程、會(huì)則需報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。第五十三條稅務(wù)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)支持稅務(wù)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或進(jìn)行稅務(wù)行政訴訟等。

    終止的具體事項(xiàng)由以方協(xié)商解決。第七章稅務(wù)代理業(yè)務(wù)檔案的管理第三十九條稅務(wù)師事務(wù)所承辦代理為務(wù)必須建立檔案管理制度，保證稅務(wù)代理檔案的真實(shí)、完整。第四十條稅務(wù)代理檔案是如實(shí)記載代理業(yè)務(wù)始末、保存計(jì)稅資料、涉稅文書(shū)的案卷。代理業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)代理資料按要求整理歸類、裝訂、立卷，保存歸檔。第四十一條稅務(wù)代理業(yè)務(wù)檔案包括：（一）與委托人簽訂的委托協(xié)議；（二）稅務(wù)代理工作底稿、重要文字記錄、各種財(cái)務(wù)報(bào)表、計(jì)算表、匯總表、核對(duì)表；（三）本所人員從事代理業(yè)務(wù)所出具的各類審核意見(jiàn)書(shū)、鑒證報(bào)告、說(shuō)明書(shū)、報(bào)表等；（四）與委托人或稅務(wù)機(jī)關(guān)商談委托業(yè)務(wù)時(shí)形成的有關(guān)文件、會(huì)議記錄等書(shū)面資料；（五）委托人的基本情況資料及有關(guān)法律性資料；（六）其他有關(guān)代理業(yè)務(wù)資料；第四十二條稅務(wù)業(yè)務(wù)檔案需妥善保存，專人負(fù)責(zé)。稅務(wù)代理業(yè)務(wù)檔案保存應(yīng)不少于五年。第八章附則第四十三條本規(guī)程是從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的基本程序，各地可以根據(jù)本規(guī)程第三條的規(guī)定另行制定有關(guān)具體代理項(xiàng)目的操作程序。第四十四條本規(guī)程由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋和修訂。第四十五條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。附：稅務(wù)代理委托協(xié)議示范文本。此階段的工作主要是整理代理業(yè)務(wù)工作底稿，編制有關(guān)表格，并將有關(guān)資料存檔備查。韶關(guān)在線稅務(wù)代理

同時(shí)代理人必須在法律范圍內(nèi)為被代理人辦理稅收事宜，公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。南山區(qū)在線稅務(wù)代理

    第三十三條被代理人或稅務(wù)代理人按規(guī)定單方終止委托代理關(guān)系的，終止方應(yīng)及時(shí)通知另一方，并向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)公布終止決定。第六章稅務(wù)代理人的權(quán)利和義務(wù)第三十四條稅務(wù)代理人有權(quán)依照本辦法的規(guī)定代理由納稅人、扣繳義務(wù)人委托的稅務(wù)事宜。第三十五條稅務(wù)代理人依法履行職責(zé)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。第三十六條稅務(wù)代理人有權(quán)根據(jù)代理業(yè)務(wù)需要，查閱被代理人的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施。被代理人應(yīng)當(dāng)向代理人提供真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。第三十七條稅務(wù)代理人可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)訂購(gòu)或查詢稅務(wù)政策、法律、法規(guī)和有關(guān)資料。第三十八條稅務(wù)代理人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政決定不服的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。第三十九條稅務(wù)代理人在辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)，必須向有關(guān)的稅務(wù)工作人員出示稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得隱瞞、謊報(bào)，并在稅務(wù)文書(shū)上署名蓋章第四十條稅務(wù)代理人對(duì)被代理人偷稅、騙取減稅、免稅和退稅的行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。南山區(qū)在線稅務(wù)代理

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