政策內(nèi)容：允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。

問：區(qū)內(nèi)的委外加工業(yè)務已經(jīng)開展多年。此次政策與以往有何不同？

答：前期區(qū)內(nèi)企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)內(nèi)的委托加工業(yè)務，需滿足因國內(nèi)技術無法達到產(chǎn)品要求的條件，須報經(jīng)商務部批準，但是現(xiàn)實中目前極少有國內(nèi)生產(chǎn)工序技術達到產(chǎn)品要求，因此政策實施受益企業(yè)不多。2018年4月，海關總署發(fā)文將準入條件放寬，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用已解除海關監(jiān)管（監(jiān)管期限為三年）的免稅設備開展委托加工業(yè)務，海關對委托企業(yè)按增值部分征稅，但是在具體準入條件方面仍然限制較多，該項業(yè)務并未大范圍開展。此次決定進一步放寬區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)開展該項業(yè)務的準入條件，允許該項業(yè)務在全國綜合保稅區(qū)范圍開展。 報關是進出口貿(mào)易的環(huán)節(jié)之一，是國家對外經(jīng)濟貿(mào)易活動和國際貿(mào)易鏈條中的重要組成部分。吉林美國報關報檢時效

修理物品維修期限限定

進境修理：境內(nèi)維修的期限為進口之日起6個月，可申請延長，但延長的期限不超過6個月；超期未復出境部分貨物應當辦理進口申報納稅手續(xù)。

出境修理：境外維修的期限為出境之日起6個月，可申請延長，但延長的期限不超過6個月；超期復運進境的，海關按一般進口貨物計征進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，并需要辦理相應的進口許可證。

需要注意的是，以下兩種加工貿(mào)易出口制成品需要返廠修理的情形不適用“1300”監(jiān)管方式，不需要交擔保：按加工貿(mào)易保稅貨物管理的進境維修業(yè)務；加工貿(mào)易進口料件和出口成品進出境維修，分別適用來料料件退換（0300）、來料成品退換（0700）、進料料件退換（4400）、進料成品退換（4600）。

從一般使用方面看，“1300”主要針對的是個別需要修理貨物或單批次修理行為的進出境申報，更強調(diào)對“物”的監(jiān)管。 河北國際報關報檢價格貨物在口岸會發(fā)生一系列的費用，如倉儲費、商檢費、檢驗檢疫費等。一般會由報關行代墊。

目前商務部等七部委發(fā)布的不適用市場采購貿(mào)易方式出口的商品目錄范圍包括：

1.《禁止出口貨物目錄》

2.《出口許可證管理貨物目錄》

3.《兩用物項和技術出口許可證管理目錄》

4.《進出口野生動植物種商品目錄》

5.《精神*品品種目錄》

6.《麻醉*品品種目錄》

7.《進出口農(nóng)藥管理目錄》

8.《興奮*目錄》

9.《黃金及其制品進出口管理商品目錄》

10.《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》

11.新型*狀病*檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計和非醫(yī)用口罩（暫停）

公式定價確認納稅義務人申報進口貨物時，根據(jù)本公告規(guī)定填報報關單“公式定價確認”?！肮蕉▋r確認”為有條件選填項，在向中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物所簽訂的合同中，買賣雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價格，而是以約定的定價公式確定貨物的結(jié)算價格的定價方式，包括結(jié)算價格成分含量、進口數(shù)量影響，進口時無論能否確定結(jié)算價格，均應當填報“是”。出口貨物、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物（內(nèi)銷保稅貨物除外）免予填報。該欄目未填報或填報為“否”均視為非公式定價進口貨物。進出口貨物收發(fā)貨人指在中國境內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的企業(yè)，組織和個人。

報關申報的其他規(guī)定

（一）委托報關

報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，辦理報關手續(xù)時，應當對委托人所提供情況的真實性、完整性進行合理審查，審查內(nèi)容包括

1.證明進出口貨物的實際情況的資料，包括進出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等

2.有關進出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)

3.進出口所需的許可證件及隨附單證

4.海關總署規(guī)定的其他進出口單證

報關企業(yè)未對進出口貨物的收發(fā)貨人提供情況的真實性、完整性履行合理審查義務或者違反海關規(guī)定申報的，應當承擔相應的法律責任。

（二）申報前查看貨物

進口貨物的收貨人，向海關申報前，因確定貨物的品名、規(guī)格、型號、歸類等原因，可以向海關提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請。海關審核同意的，派員到場實際監(jiān)管并開具取樣記錄和取樣清單。提取貨樣后，到場監(jiān)管的海關關員與進口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認

提取貨樣的貨物涉及提供檢疫證明的，應當在依法取得有關批準證明后提取

（三）補充材料

海關審核電子數(shù)據(jù)報關單時，需要進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)解釋、說明情況或者補充材料的，收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當在接到海關通知后及時進行說明或者提供完備材料

1039的報關單商品貨值一次可以15萬美元。吉林美國報關報檢時效

1039模式準入門檻低：供貨商和采購商不用深度參與外貿(mào)環(huán)節(jié)，不具備國際貿(mào)易中小商戶也能簡單地參與外貿(mào)。吉林美國報關報檢時效

兩種模式分別適用于區(qū)域內(nèi)外開展的保稅維修業(yè)務。運輸工具申報由境外進入?yún)^(qū)域內(nèi)維修的外籍船舶、航空器的維修業(yè)務，不適用于區(qū)域內(nèi)保稅維修監(jiān)管模式。

業(yè)務開展條件

一般情況下，兩種模式都需要國務*批準和國家有關部門批準同意才能開展；但要注意以下兩點：

A區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務若涉及企業(yè)自產(chǎn)或本集團內(nèi)其他境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的在境內(nèi)（區(qū)域外）銷售的產(chǎn)品（即售后維修），不需要上述有關部門的批準。

B綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)同樣不得通過維修方式開展拆解、報廢等業(yè)務。

企業(yè)資質(zhì)

不同之處在于，區(qū)域外保稅維修模式明確規(guī)定企業(yè)信用狀況為一般信用及以上，而區(qū)域內(nèi)的則未作明確規(guī)定。

業(yè)務載體

兩者都需要使用保稅維修*用賬冊，但區(qū)域內(nèi)的載體為H賬冊，而區(qū)域外的一般使用保稅維修*用E賬冊。

維修用料

區(qū)域內(nèi)的維修用料件全部按照保稅貨物實施管理，區(qū)域外的企業(yè)可根據(jù)自身情況選擇保稅方式或非保稅方式進口。

是否納入加工貿(mào)易禁止類目錄管理

區(qū)域外的保稅維修監(jiān)管模式明確備案商品不納入加工貿(mào)易禁止類商品目錄管理；而區(qū)域內(nèi)的雖未明確，但由于加工貿(mào)易禁止類有關公告并未提及保稅維修，所以在實際監(jiān)管中也不納入。除國家特殊準許外，涉及國家禁止進出口的貨物是不得開展保稅維修的。

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