大家知道，違規(guī)行為實施之日起，兩年之內海關沒有發(fā)現(xiàn)的，海關不再給予行政處罰。那么，保稅料件短少的處罰時效從何時起算呢？因為保稅料件短少是一種海關推定的違法狀態(tài)，不是企業(yè)實施的具體行為，所以，當事人違法行為實施之日無法確定，兩年處罰時效的起算點也就無法確定，處罰時效自然難以確定。因此，保稅料件短少違規(guī)案，海關一般不考慮處罰時效的問題，稽查、核查或者調查發(fā)現(xiàn)的保稅料件短少案件，無論何時發(fā)現(xiàn)的，均予以處罰。筆者認為，短少違規(guī)案，即便是海關推定的一種違法狀態(tài)，但這種違法狀態(tài)也有時間界限，從保稅料件進口之日起至加工貿易手冊核銷之日止或者電子賬冊核銷期限終止之日止，是違法狀態(tài)可能發(fā)生的時限，違法狀態(tài)始于保稅料件進口之日，遲于手冊或電子賬冊核銷之日，在違法事實存在多種可能性的前提下，根據(jù)有利于當事人的原則，選擇以違法狀態(tài)始于保稅料件進口之日作為時效起算點較妥。報關單位包括進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。北京門到門報關報檢價格
保稅維修
保稅維修有兩種含義：狹義上，單指“保稅維修”的海關監(jiān)管方式，代碼是“1371”；廣義上則是與生產(chǎn)服務業(yè)相關聯(lián)的一種專門的業(yè)務形態(tài)，指企業(yè)依托保稅政策、以賬冊（手冊）為載體開展檢測、維修業(yè)務的經(jīng)營活動，即企業(yè)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題的貨物從境外（區(qū)外）運入境內（區(qū)內）進行檢測、維修后，使原產(chǎn)品（件）局部受損功能恢復或原有功能升級后復運返回來源地的生產(chǎn)活動。日常所說的“保稅維修”一般指后者，與“1300”不同，“1371”的側重點主要是對利用保稅政策開展維修的業(yè)務形態(tài)進行監(jiān)管，更強調對“業(yè)”監(jiān)管，所以在業(yè)務分類上，加工貿易和保稅維修其實是平行的兩種業(yè)務形態(tài)。
保稅維修業(yè)務可細分為海關特殊監(jiān)管區(qū)域內保稅維修和特殊區(qū)域外保稅維修業(yè)務。為促進保稅維修業(yè)務的健康發(fā)展，海關總署先后發(fā)布了《海關總署關于海關特殊監(jiān)管區(qū)域內保稅維修業(yè)務有關監(jiān)管問題的公告》（海關總署公告2015年第59號）和《海關總署關于保稅維修業(yè)務監(jiān)管有關問題的公告》（海關總署公告2018年第203號），分別明確了海關特殊監(jiān)管區(qū)域（以下簡稱“區(qū)域”）內外企業(yè)開展保稅維修業(yè)務的范圍、程序和要求。 湖北聯(lián)邦報關報檢時效企業(yè)以海關電子繳 稅方式繳納稅款后在本單位自行打印稅單。
公式定價確認納稅義務人申報進口貨物時，根據(jù)本公告規(guī)定填報報關單“公式定價確認”。“公式定價確認”為有條件選填項，在向中華人民共和國境內銷售貨物所簽訂的合同中，買賣雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價格，而是以約定的定價公式確定貨物的結算價格的定價方式，包括結算價格成分含量、進口數(shù)量影響，進口時無論能否確定結算價格，均應當填報“是”。出口貨物、加工貿易及保稅監(jiān)管貨物（內銷保稅貨物除外）免予填報。該欄目未填報或填報為“否”均視為非公式定價進口貨物。
| 事項類型 | 公共服務 | 辦件類型 | 承諾件 |
| 實施主體 | 各直屬海關關稅職能部門 | 行使層級 | 國家*/局（署、會） |
| 是否收費 | 否 | 辦理形式 | 網(wǎng)上辦理 |
| 到辦事現(xiàn)場次數(shù) | 0次 | 到辦事現(xiàn)場次數(shù)說明 | 無 |
| 承諾辦結時限 | 20個自然日 | 法定辦結時限 | 20個自然日 |
| 承諾辦結時限說明 | 海關自受理《進口商品樣品預先歸類咨詢申請表》以及相關材料之日起20日內回復咨詢結果。 | ||
| 法定辦結時限說明 | 海關自受理《進口商品樣品預先歸類咨詢申請表》以及相關材料之日起20日內回復咨詢結果。 | ||
| 咨詢方式 | 12360海關服務熱線。 | ||
| 監(jiān)督投訴方式 | 12360海關服務熱線。 | ||
| 辦理時間 | （一）企業(yè)申請時間：24小時； （二）各直屬海關辦理時間：各直屬海關工作時間。 | ||
| 辦理地點 | 通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺（https:// ），進入“稅費業(yè)務”版塊辦理。 | ||
促進研發(fā)創(chuàng)新
政策內容：除禁止進境的外，綜合保稅區(qū)內企業(yè)為研發(fā)從境外進口的貨物、物品在區(qū)內使用的，免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據(jù)實際研發(fā)耗用核銷。
問：區(qū)內研發(fā)產(chǎn)業(yè)主要監(jiān)管難點是什么？
答：企業(yè)研發(fā)進口貨物具有小批量、多批次的特點，需按一般貿易進口辦理相關手續(xù)，提交相應的許可證件，導致耗時長、手續(xù)煩瑣?；蛞蛏觐I研發(fā)貨物數(shù)量較少，無法取得出具的相應批文。此外，由于參照傳統(tǒng)的加工貿易管理模式對研發(fā)業(yè)務實施監(jiān)管，需對研發(fā)產(chǎn)品確定單耗并核銷，而研發(fā)過程帶有試驗性，工藝不固定，材料耗量難以實際核定，無法適應研發(fā)業(yè)務發(fā)展的需要。
問：請問有什么注意事項嗎？
答：
01
適用于有形的研發(fā)材料。
02
不按照加工貿易禁止類目錄執(zhí)。
03
應當設立專門的保稅研發(fā)電子賬冊。
問：研發(fā)政策主要解決什么問題？
答：
01
免證
解決許可證申領難的問題。
02
據(jù)實核銷
解決研發(fā)企業(yè)核銷難問題。 貨物進口報關交稅的定意在于看產(chǎn)品的商品編碼的關稅和增值稅，再根據(jù)貨值用公式算稅金，兩者為互相關系。湖北聯(lián)邦報關報檢時效
報關業(yè)務的質量直接關系著進出口貨物的通關速度、企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)濟效益、海關的行政效率。北京門到門報關報檢價格
海關對加工貿易企業(yè)進行核查、稽查、調查發(fā)現(xiàn)保稅料件數(shù)量短少的，會查清短少保稅料件的真實去向，再根據(jù)情況分別定性處理；如果無法查清具體的違法事實，但保稅料件又有數(shù)量短少的，海關統(tǒng)統(tǒng)將其歸納為保稅料件短少無正當理由的違規(guī)，這是海關“有責推定”的違規(guī)認定方式。根據(jù)《行政處罰法》三十條、《行政訴訟法》第三十二條規(guī)定，行政機關對其作出的行政處罰負有舉證責任。海關是做出行政處罰的行政機關，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，只要證明保稅料件存在數(shù)量短少，即可認定違法事實存在，并可以依法予以處罰。證明保稅料件短少的舉證義務由海關承擔。但是，上述法律法規(guī)同時又規(guī)定了企業(yè)可以進行反證，即企業(yè)若能證明短少的保稅料件存在正當去向和理由，如已經(jīng)從加工貿易項下出口、深加工結轉、因不可抗力或者被盜被搶而滅失，則保稅料件短少不存在“無正當理由”的事實，依法不構成違法。 北京門到門報關報檢價格
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