大家知道，違規(guī)行為實(shí)施之日起，兩年之內(nèi)海關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，海關(guān)不再給予行政處罰。那么，保稅料件短少的處罰時(shí)效從何時(shí)起算呢？因?yàn)楸６惲霞躺偈且环N海關(guān)推定的違法狀態(tài)，不是企業(yè)實(shí)施的具體行為，所以，當(dāng)事人違法行為實(shí)施之日無法確定，兩年處罰時(shí)效的起算點(diǎn)也就無法確定，處罰時(shí)效自然難以確定。因此，保稅料件短少違規(guī)案，海關(guān)一般不考慮處罰時(shí)效的問題，稽查、核查或者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的保稅料件短少案件，無論何時(shí)發(fā)現(xiàn)的，均予以處罰。筆者認(rèn)為，短少違規(guī)案，即便是海關(guān)推定的一種違法狀態(tài)，但這種違法狀態(tài)也有時(shí)間界限，從保稅料件進(jìn)口之日起至加工貿(mào)易手冊(cè)核銷之日止或者電子賬冊(cè)核銷期限終止之日止，是違法狀態(tài)可能發(fā)生的時(shí)限，違法狀態(tài)始于保稅料件進(jìn)口之日，遲于手冊(cè)或電子賬冊(cè)核銷之日，在違法事實(shí)存在多種可能性的前提下，根據(jù)有利于當(dāng)事人的原則，選擇以違法狀態(tài)始于保稅料件進(jìn)口之日作為時(shí)效起算點(diǎn)較妥。貨物在口岸會(huì)發(fā)生一系列的費(fèi)用，如倉儲(chǔ)費(fèi)、商檢費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等。一般會(huì)由報(bào)關(guān)行代墊。河北UPS報(bào)關(guān)報(bào)檢流程

報(bào)關(guān)其他申報(bào)類型

（一）提前申報(bào)

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得提（運(yùn)）單或者載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報(bào)。

（二）集中申報(bào)

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)向指定海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。

（三）特殊運(yùn)輸方式申報(bào)

經(jīng)電纜、管道、輸送帶或者其他特殊運(yùn)輸方式輸送進(jìn)出口的貨物，經(jīng)海關(guān)同意，可以定期向指定海關(guān)申報(bào)。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)

需要向海關(guān)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的進(jìn)出口貨物，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向海關(guān)如實(shí)申報(bào)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，并且提供能夠證明申報(bào)內(nèi)容真實(shí)的證明文件和相關(guān)單證。海關(guān)按規(guī)定實(shí)施保護(hù)措施。

查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)并已經(jīng)審核的申報(bào)單位為依據(jù)，通過對(duì)出口貨物進(jìn)行實(shí)際的核查，以確定其報(bào)關(guān)單證申報(bào)的內(nèi)容是否與實(shí)際進(jìn)出口的貨物相符的一種監(jiān)管方式。1.通過核對(duì)實(shí)際貨物與報(bào)關(guān)單證來驗(yàn)證申報(bào)環(huán)節(jié)所申報(bào)的內(nèi)容與查證的單、貨是否一致，通過實(shí)際的查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等問題。2.通過查驗(yàn)可以驗(yàn)證申報(bào)審單環(huán)節(jié)提出的疑點(diǎn)，為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)貨物后，均要填寫一份驗(yàn)貨記錄。驗(yàn)貨記錄一般包括查驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人名稱、申報(bào)的貨物情況，查驗(yàn)貨物的運(yùn)輸包裝情況(如運(yùn)輸工具名稱、集裝箱號(hào)、尺碼和封號(hào))、貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)等。需要查驗(yàn)的貨物自接受申報(bào)起1日內(nèi)開出查驗(yàn)通知單，自具備海關(guān)查驗(yàn)條件起1日內(nèi)完成查驗(yàn)，除需繳稅外，自查驗(yàn)完畢4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。

                                         稅款滯納金的繳納

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》

第十六條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；通關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。

進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。

第十七條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品、實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)口商品，海關(guān)按照規(guī)定辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。

第十八條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn)。

第十九條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，辦理退運(yùn)手續(xù)；其他項(xiàng)目不合格的，可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。當(dāng)事人申請(qǐng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出證。

需要退稅的貨物必須做一般貿(mào)易報(bào)關(guān)。河北UPS報(bào)關(guān)報(bào)檢流程

商品編碼歸類可以中國海關(guān)總署信息查詢搜索歸類參考。河北UPS報(bào)關(guān)報(bào)檢流程

問：政策突破點(diǎn)在哪里？

答：取消現(xiàn)行委托加工業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)工藝、設(shè)備適用條件等方面的限制。

問：委托加工的主要作用是什么？

答：區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，可以有效化解區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)資源分割、區(qū)內(nèi)企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能利用不足的矛盾，同時(shí)也有利于帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

問：具體政策如何執(zhí)行？

答：根據(jù)海關(guān)總署公告2019年第28號(hào)（關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)承接境內(nèi)（區(qū)外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的公告），企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況，按照委托加工的相關(guān)監(jiān)管要求開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

河北UPS報(bào)關(guān)報(bào)檢流程

深圳市華利航供應(yīng)鏈有限公司是一家華利航國際是集國際國內(nèi)快遞、國際國內(nèi)空運(yùn)、國內(nèi)外海運(yùn)、第三方物流、代理進(jìn)出口、代理報(bào)關(guān)報(bào)檢等業(yè)務(wù)于一體的專業(yè)物流公司。一般經(jīng)營項(xiàng)目是：一般經(jīng)營項(xiàng)目：供應(yīng)鏈管理及相關(guān)配套服務(wù)；國際貨運(yùn)代理；國內(nèi)貨運(yùn)代理；從事裝卸、搬運(yùn)業(yè)務(wù)；物流信息咨詢服務(wù)；國際貿(mào)易；國內(nèi)貿(mào)易；貨物及技術(shù)進(jìn)出口；從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。，許可經(jīng)營項(xiàng)目是：普通貨運(yùn)的公司，致力于發(fā)展為創(chuàng)新務(wù)實(shí)、誠實(shí)可信的企業(yè)。華利航深耕行業(yè)多年，始終以客戶的需求為向?qū)?，為客戶提?**的市場(chǎng)采購1039，國際快遞，空運(yùn)專線雙清，報(bào)關(guān)。華利航致力于把技術(shù)上的創(chuàng)新展現(xiàn)成對(duì)用戶產(chǎn)品上的貼心，為用戶帶來良好體驗(yàn)。華利航創(chuàng)始人謝遠(yuǎn)遣，始終關(guān)注客戶，創(chuàng)新科技，竭誠為客戶提供良好的服務(wù)。